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                省委省政府第七环境保护督察组向洛阳市反馈督察情况

                发布时间:2019-02-22 点击次数:3123

                        为认真贯彻落实习近平生态文明思想接鲜早,依据《河南省环境保护督察方案(试行)》接鲜早,经省委填瘦岂、省政府批准接鲜早,20181022日至117日接鲜早,河南省委省政府第七环境保护督察组(以下简称督察组)对洛阳市开展了环境保护督察工作接鲜早,并形成督察意见人毒骆。经省委填瘦岂、省政府批准接鲜早,督察组于2019221日向洛阳市委填瘦岂、市政府进行了反馈人毒骆。

                       反馈会前接鲜早,市委书记李亚会见了督察组组长填瘦岂、省政协副主席谢玉安一行人毒骆。谢玉安在反馈会上通报了督察意见接鲜早,市长刘宛康作了表态发言接鲜早,督察组副组长填瘦岂、省政协民族和宗教委员会副主任何彧等参加会议人毒骆。

                       李亚在会见时代表市委填瘦岂、市政府对督察组在洛开展督察接鲜早,为洛阳生态环境建设把脉问诊表示感谢人毒骆。他说接鲜早,去年接鲜早,在省委填瘦岂、省政府的正确领导下接鲜早,洛阳污染防治工作取得显著成效人毒骆。今年洛阳市委填瘦岂、市政府将按照中央和省委要求接鲜早,提升政治站位接鲜早,认真落实习近平生态文明思想接鲜早,把生态环境建设和污染防治摆在更加突出的位置接鲜早,打好污染防治攻坚战接鲜早,真正把习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的发展理念学懂悟透填瘦岂、落地生根人毒骆。要把抓好反馈意见整改落实作为重要政治任务接鲜早,对督察组反馈的问题全盘接收填瘦岂、认真交办接鲜早,确保一个问题一班人马接鲜早,跟踪问效填瘦岂、限期整改到位人毒骆。要坚持标本兼治接鲜早,彻底改善接鲜早,统筹推进填瘦岂、上下联动接鲜早,把抓好督察组反馈意见整改与中央环保督察“回头看”交办案件和反馈意见涉及问题整改结合起来接鲜早,与推进“四河三渠”综合治理填瘦岂、农村人居环境整治三年行动结合起来接鲜早,加快改善产业结构填瘦岂、能源结构填瘦岂、交通运输结构和用地结构接鲜早,为高质量发展提供有力支撑接鲜早,以整改落实的实际成效向省委填瘦岂、省政府和全市人民交出一份满意答卷人毒骆。

                       督察认为接鲜早,洛阳市委填瘦岂、市政府认真践行习近平生态文明思想接鲜早,深入贯彻全国填瘦岂、全省生态环境保护大会精神接鲜早,坚持政治生态建设和自然生态建设相结合接鲜早,用高水平的生态建设推动高质量的经济发展接鲜早,围绕“9+2”工作布局和“四高一强一率先”奋斗目标接鲜早,以生态环境体系建设为统领接鲜早,持续推进蓝天填瘦岂、碧水填瘦岂、净土填瘦岂、国土绿化填瘦岂、生态修复“五大行动计划”接鲜早,全市生态文明建设取得了显著成效人毒骆。

                       2016年以来接鲜早,洛阳市委填瘦岂、市政府高度重视生态环境保护工作接鲜早,市委书记专题会议填瘦岂、市委常委会会议填瘦岂、市政府常务会议先后94次专题调研填瘦岂、安排部署生态环境体系建设和环境污染治理攻坚战重大事项接鲜早,涉及生态环境类议题95项接鲜早,不断强化工作部署人毒骆。洛阳市制定出台了《关于构建生态环境建设体系的指导意见》《洛阳市党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》《洛阳市生态环境损害赔偿制度改革实施方案》《洛阳市加快调整和优化城市区能源结构产业布局促进环境空气质量持续改善实施意见(2018-2020年)》等接鲜早,持续完善机制填瘦岂、夯实责任接鲜早,有效提升了各级领导干部做好生态环境工作的自觉性填瘦岂、主动性人毒骆。截至201810月底接鲜早,全市追究问责相关责任人555人次接鲜早,其中县处级及以上干部19人次接鲜早,科级干部226人次接鲜早,其他人员278人次;党纪政纪处分103人次接鲜早,责任追究420人次接鲜早,通报批评32家单位接鲜早,不断强化生态环境保护党政同责和一岗双责人毒骆。

                       2016年以来接鲜早,全市扎实推进大气污染防治攻坚人毒骆。坚持标本兼治填瘦岂、科学施治填瘦岂、依法严治填瘦岂、全民共治接鲜早,持续强化“六控”措施人毒骆。新增集中供热面积近1500万平方米接鲜早,集中供热比例超过80%接鲜早,拆除10蒸吨以下燃煤锅炉491台接鲜早,取缔燃煤散烧设施1.3万个;完成35台火电机组填瘦岂、13台大吨位燃煤锅炉超低排放改造;完成238家工业窑炉废气治理接鲜早,262家企业VOCS综合治理填瘦岂、146家企业无组织排放治理;排查“散乱污”企业8814家接鲜早,关闭取缔3026家接鲜早,规范整治5788家;淘汰黄标车19801辆填瘦岂、老旧车8099辆接鲜早,购置新能源公交车200辆接鲜早,建设充电桩928个接鲜早,完成607座加油站国六油品升级接鲜早,取缔黑加油站点53个人毒骆。2017年洛阳市PM10填瘦岂、PM2.5年均浓度和空气质量优良天数实现“两降一升”;2018年继续保持“两降一升”势头接鲜早,PM10填瘦岂、PM2.5下降幅度和优良天数增加数均位居全省第一人毒骆。

                       着力实施水污染防治攻坚接鲜早,全面推行“河长制”接鲜早,强力推进“四河同治填瘦岂、三渠联动”接鲜早,投资总额超过300亿元人毒骆。全市城镇污水处理厂全部提升到一级A排放标准接鲜早,建成村镇污水处理设施102个接鲜早,完成286个排污口截流任务接鲜早,实施农村环境综合整治村庄231个接鲜早,完成集中式饮用水源保护区规范化建设接鲜早,260家规模化畜禽养殖企业建成粪污处理配套设施人毒骆。2018年以来接鲜早,全市水环境质量得到改善接鲜早,优良水体比例达85%以上接鲜早,城镇集中式饮用水源地取水水质达标率为100%人毒骆。

                       有序推进土壤污染防治先行区建设接鲜早,统筹开展乡村清洁填瘦岂、尾矿库综合治理接鲜早,矿山生态恢复接鲜早,重金属污染治理接鲜早,水土流失治理等工作人毒骆。完成171个尾矿库综合治理接鲜早,825家涉重金属企业核查接鲜早,恢复矿山生态44平方公里接鲜早,治理水土流失260平方公里接鲜早,土壤污染防治“洛阳模式”已见雏形人毒骆。

                       洛阳市高度重视此次督察工作接鲜早,边督边改接鲜早,立行立改接鲜早,推动解决一大批群众身边的生态环境问题人毒骆。截至20181119日接鲜早,督察组交办的793件生态环境问题已基本办结接鲜早,共责令整改328件接鲜早,立案处罚46件接鲜早,罚款266.2万元接鲜早,立案侦查4件接鲜早,约谈14人接鲜早,行政拘留2人接鲜早,问责41人人毒骆。

                       督察指出接鲜早,洛阳市生态环境保护工作虽然取得了一定成绩接鲜早,但是仍然存在着思想认识不到位填瘦岂、攻坚任务落实不到位填瘦岂、一些地方和领域整改工作存在差距填瘦岂、三大结构调整缓慢等问题人毒骆。

                       一是思想认识有待提升人毒骆。一些领导干部对落实生态环境保护总体要求的认识还不到位接鲜早,对加快解决洛阳市存在的结构性填瘦岂、区域性突出环境问题接鲜早,走绿色发展之路缺乏紧迫感和责任感人毒骆。部分市直部门和县(市)区在工作中不同程度地存在统筹推进不力填瘦岂、协同配合不够填瘦岂、压力传导逐级衰减填瘦岂、环境监管执法偏松偏软等问题接鲜早,攻坚合力尚未全面形成人毒骆。

                       二是中央环保督察“回头看”交办案件和反馈意见涉及问题整改工作存在差距人毒骆。督察发现接鲜早,洛阳市对中央环保督察“回头看”交办案件和反馈意见涉及问题的整改工作接鲜早,取得了积极进展接鲜早,但进度不快接鲜早,整改验收标准偏低接鲜早,且不规范不统一接鲜早,与举一反三填瘦岂、以点及面填瘦岂、彻底整改的要求尚有差距人毒骆。

                       三是污染防治攻坚还需持续发力人毒骆。洛阳市城区环境空气质量综合指数各项指标在汾渭平原城市排名中处于中游接鲜早,但在全省18个省辖市和全国169个城市空气质量排名中均处下游人毒骆。省控伊洛河汇合处断面水质距地表水三类水标准还存在一定差距接鲜早,市控部分河流断面水质仍有超标现象人毒骆。流域重点工程填瘦岂、黑臭水体整治填瘦岂、农村环境综合整治填瘦岂、产业集聚区截污纳管整治等多项任务未能按期完成接鲜早,农村污水治理专项规划编制进展不平衡人毒骆。

                       工地扬尘问题较为突出接鲜早,相当一部分工地施工方不按扬尘管控要求作业接鲜早,加上相关部门履职监管不给力接鲜早,致使工地扬尘污染问题突出人毒骆。工业大气污染治理工作存在短板接鲜早,污染源自动监控设施建设滞后接鲜早,部分大气污染防治攻坚战治理项目推进缓慢人毒骆。督察发现接鲜早,在洛阳市划定的高污染燃料禁燃区范围内接鲜早,仍有燃煤设施未按期淘汰接鲜早,还在生产运行;洛阳市多数机械加工企业的生产车间无组织排放治理不到位接鲜早,缺乏对厂区内工业废气排放监控手段;耐火材料填瘦岂、铝石锻烧等行业无组织排放治理推进缓慢接鲜早,VOCs治理活性炭普遍更换不及时人毒骆。

                       四是产业结构填瘦岂、能源结构填瘦岂、交通结构调整工作推进较慢人毒骆。能源结构调整减煤任务艰巨接鲜早,2017年规模以上工业企业煤炭消费2517万吨接鲜早,占全市煤炭消费总量的96.2%人毒骆。督察时接鲜早,不少能耗高填瘦岂、污染物排放量大的小火电机组仍在运行接鲜早,15家燃煤电厂全部分布在城区及周边县(市)内接鲜早,燃煤电厂排放对城市大气环境质量的影响突出人毒骆。运输结构调整力度不大接鲜早,洛阳市燃煤消耗主要靠汽车运输接鲜早,数万辆重型载重车辆常年在城市核心区及周边区域穿行接鲜早,致使扬尘和汽车尾气污染严重人毒骆。

                       五是部分区域行业存在突出环境问题人毒骆。个别区域环境问题突出人毒骆。督察发现接鲜早,偃师市府店镇等个别乡镇存在明显的环境问题接鲜早,交通扬尘和农村污染严重接鲜早,主要表现在石料开采企业群填瘦岂、铝矾土烧制企业群企业规模小填瘦岂、数量多填瘦岂、生产工艺设备落后填瘦岂、管理粗放接鲜早,无组织排放严重接鲜早,厂区及周边脏填瘦岂、乱填瘦岂、差接鲜早,环境隐患重重人毒骆。

                       矿山生态破坏亟需整治修复接鲜早,资料显示接鲜早,洛阳市未修复露天矿区面积达24000公顷以上接鲜早,但督察时恢复治理面积仅为821.6公顷人毒骆。2016年以来接鲜早,矿山地质环境恢复项目仅完成1项接鲜早,面积89公顷人毒骆。

                       生活垃圾收集处置能力不足人毒骆。生活垃圾收集处理能力不足造成垃圾随意堆放接鲜早,已经建成的垃圾填埋场运行不规范人毒骆。督察发现多个垃圾填埋场垃圾堆放作业均未采取扬尘防控措施接鲜早,无组织排放问题严重人毒骆。

                       汽车超载管控存在漏洞人毒骆。洛阳市质监部门提供的资料显示接鲜早,全市纳入监管范围的电子衡大部分量程远超国家规定标准人毒骆。同时接鲜早,还有大量的电子衡未纳入监管范围人毒骆。电子衡量程设置过高为超载运输提供便利接鲜早,由此带来的汽车尾气超标排放和道路破损引发的扬尘污染问题应引起足够的重视人毒骆。

                       督察要求接鲜早,洛阳市委填瘦岂、市政府要进一步深入贯彻落实习近平生态文明思想接鲜早,牢固树立“四个意识”接鲜早,坚定“四个自信”接鲜早,做到“两个维护”接鲜早,不断提高政治站位接鲜早,坚决扛起生态文明建设的政治责任接鲜早,进一步强化生态环境保护“党政同责填瘦岂、一岗双责填瘦岂、失职追责”接鲜早,将绿色理念自觉融入社会经济发展的各个领域接鲜早,切实改善洛阳市生态环境质量接鲜早,推进洛阳市实现绿色发展和高质量发展人毒骆。要切实处理好发展与保护的关系接鲜早,深入推进大气污染防治接鲜早,坚决打赢蓝天保卫战;要加快黑臭水体整治接鲜早,推进河流综合治理接鲜早,着力打好碧水保卫战;要切实做好生活垃圾处理处置接鲜早,抓好固体废物监管接鲜早,改善农村人居环境接鲜早,推进农业农村污染治理接鲜早,打好净土保卫战人毒骆。要依法依规严肃责任追究接鲜早,对于落实责任不力的问题接鲜早,要责成有关部门进一步深入调查接鲜早,厘清责任接鲜早,并按有关规定严肃填瘦岂、精准填瘦岂、有效问责人毒骆。

                       督察强调接鲜早,洛阳市委填瘦岂、市政府应根据督察反馈意见接鲜早,抓紧研究制定整改方案接鲜早,在30个工作日内报省政府接鲜早,抄送省生态环境保护督察办公室接鲜早,整改方案和整改落实情况要按照有关规定向社会公开人毒骆。

                       督察组还对发现的生态环境损害责任追究问题进行了梳理接鲜早,已按有关规定移交洛阳市委填瘦岂、市政府处理人毒骆。

                       刘宛康在表态发言时表示接鲜早,督察组对洛阳的督察接鲜早,是对洛阳各级党委政府及相关部门落实中央和省委填瘦岂、省政府关于生态文明建设决策部署情况的一次把脉问诊接鲜早,既诊断了“病灶”接鲜早,又开出了“药方”人毒骆。要把做好整改工作作为增强“四个意识”填瘦岂、做到“两个维护”的重要体现接鲜早,作为推动高质量发展的重要要求接鲜早,以坚决态度抓好整改工作人毒骆。要将督察组反馈的问题进行梳理填瘦岂、细化和分解接鲜早,制定整改方案接鲜早,建立整改台账接鲜早,明确整改内容填瘦岂、目标填瘦岂、措施填瘦岂、时限和责任人接鲜早,做到一抓到底“钉钉子”填瘦岂、较真碰硬破难题填瘦岂、从严从实高质量人毒骆。要压实党政领导责任填瘦岂、部门监管责任填瘦岂、企业主体责任填瘦岂、公众参与责任接鲜早,形成推动问题整改的合力人毒骆。要坚持整改覆盖到哪里接鲜早,跟踪问效就跟进到哪里接鲜早,督促各级各部门严格按时间节点完成整改任务接鲜早,对表面整改填瘦岂、敷衍整改填瘦岂、虚假整改的接鲜早,一律严肃问责人毒骆。

                       督察组有关人员接鲜早,市领导赵会生填瘦岂、王琰君填瘦岂、何伟填瘦岂、刘冠瑜填瘦岂、侯占国填瘦岂、肖宏滨等参加会议人毒骆。

                 

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